Orman sayılan alanlarda maden, enerji, altyapı veya özel tesis izni alan yatırımcıların ödediği orman izin bedelleri, 6831 sayılı Orman Kanunu’nun 16, 17/3 ve 18. maddelerine ait uygulama yönetmeliklerinde tek tek tanımlanmıştır. Bu bedellerin hepsi aynı temel büyüklüğe dayanır: ağaçlandırma birim bedeli. Bu rehber; ağaçlandırma bedeli, arazi izin bedeli, ORKÖY ve erozyon bedelleri, ön izin bedeli ve teminatın nasıl hesaplandığını, hangi durumlarda indirim veya muafiyet uygulandığını ve bedellerin ne zaman ödenip ne zaman iade edildiğini güncel yönetmelik metinlerine dayanarak açıklar.
- Temel birim: Ağaçlandırma birim hektar bedeli = bir günlük asgari ücret × 294 gün/hektar
- Kesin izin bedelleri: Ağaçlandırma bedeli (bir defa), arazi izin bedeli (her yıl), ORKÖY bedeli (proje bedelinin %3’ü) ve erozyon bedeli (%2) — maden izinlerinde ORKÖY ve erozyon gelirleri alınmaz
- Arazi izin bedeli: Alan (m²) × ağaçlandırma birim m² bedeli × izin türü (Ek-1) × ekolojik denge (Ek-2) × il (Ek-3) katsayısı; sonraki yıllar BAK oranında artar
- Teminat: Ağaçlandırma bedelinin onda biri × izin alanı (18. maddede yirmide biri); ön izinlerden alınmaz
- Ödeme süresi: İzin tebliğinden itibaren 6 ay içinde bedeller, teminat ve taahhüt senedi; aksi halde izin iptal edilmiş sayılır
- %85 indirim: 5346 s.K. md. 8 — 31.12.2030’a kadar işletmeye girecek yenilenebilir enerji tesisleri, lisans tarihinden itibaren 10 yıl
1. Orman İzin Bedelleri Nedir, Hangi Mevzuata Dayanır?
6831 sayılı Orman Kanunu, Devlet ormanlarında madencilik (md. 16), kamu yararı ve zaruret bulunan tesisler (md. 17/3) ve belirli özel tesisler (md. 18) için bedeli karşılığında izin verilmesini öngörür. Bedellerin hesabı ilgili yönetmeliklerde düzenlenir:
- Madde 16 (maden): Orman Kanununun 16 ncı Maddesinin Uygulanması Hakkında Yönetmelik (RG 24.09.2024/32672; 22.08.2025 değişiklikleri işlenmiş), md. 15–17
- Madde 17/3 (enerji, altyapı, su, haberleşme vb.): Orman Kanununun 17 nci Maddesinin Üçüncü Fıkrasının Uygulanması Hakkında Yönetmelik (RG 30.11.2021/31675), md. 7–11
- Madde 18 (özel tesisler): Orman Kanununun 18 inci Maddesinin Uygulanması Hakkında Yönetmelik, md. 9–14
Bedel hesaplarında yalnızca Devlet ormanına isabet eden bölümler esas alınır. Tüm bedeller ve teminat Orman Genel Müdürlüğünün özel bütçe hesabına yatırılır.
2. Bedel Kalemleri ve Hesaplama Formülleri
| Bedel | Hesaplama | Ne zaman alınır? |
|---|---|---|
| Ağaçlandırma bedeli | Ağaçlandırma birim hektar bedeli × izin alanı (ha). Birim bedel: Asgari Ücret Tespit Komisyonunca belirlenen bir günlük asgari ücret × 294 gün/hektar | İzin başlangıcında bir defa |
| Arazi izin bedeli | İzin alanı (m²) × cari yıl ağaçlandırma birim m² bedeli × izin türü katsayısı (Ek-1) × ekolojik denge katsayısı (Ek-2) × il katsayısı (Ek-3) | Her yıl, izin başlangıç tarihinde; sonraki yıllar BAK oranında artırılır |
| ORKÖY bedeli | Toplam proje bedelinin %3’ü | Bir defa (17/3 ve 18. madde izinlerinde; maden izinlerinde alınmaz) |
| Erozyon bedeli | Toplam proje bedelinin %2’si | Bir defa (17/3 ve 18. madde izinlerinde; maden izinlerinde alınmaz) |
| Ön izin bedeli | Alan (m²) × ağaçlandırma birim m² bedeli × 1/10 (17/3 ve 16. maddede 30 hektar ve üzeri ön izinlerde 1/5) | Bir defa; süre uzatımında alınmaz; iade edilmez |
| Depolama bedeli (17/3) | Ağaçlandırma birim m² bedelinin büyükşehirlerde 4 katı, diğer illerde 3 katı × toplam depolama hacmi; katı atık türüne göre 1/8, 1/2 veya tamamı | Katı atık ve kazı fazlası malzeme izinlerinde, başlangıçta |
| Başvuru bedeli (18) | Ağaçlandırma bedelinin 1/30’unu aşmayacak şekilde Genel Müdürlükçe belirlenir | Başvuruda; iade edilmez |
BAK (Bedel Artış Katsayısı): Her yıl, Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranına göre belirlenen katsayıdır. Arazi izin bedeli ikinci yıldan itibaren bu oranda artırılarak bildirime gerek olmaksızın tahsil edilir.
Enerji santrallerinde toplam proje bedeli (ORKÖY ve erozyon bedeline esas): lisanstaki kurulu gücün (MWm) orman alanının proje alanına oranıyla bulunan kısmı × EPDK’nın kaynak bazında yayımladığı birim yatırım tutarı (TL/MWm) (17/3 Yön. md. 8/12).
Birden çok izin türünü kapsayan izinlerde arazi izin bedeli her izin türü için ayrı hesaplanıp toplanır. Ek-1’de bulunmayan izin türleri için katsayıyı Genel Müdürlük belirler.
2026 birim bedeli: OGM’nin 02.01.2026 tarihli yazısına göre 2026 yılı ağaçlandırma bedeli 323.694 TL/hektar (32,3694 TL/m²); 2026 BAK oranı %25,49.
Örnek (17/3, GES): Ankara’da ağaçsız 5 hektarlık saha için arazi izin bedeli 50.000 m² × 32,3694 TL × 0,5 (Ek-1) × 1 (Ek-2) × 2,4 (Ek-3) = 1.942.164 TL/yıl; 5346 s.K. md. 8 kapsamındaki %85 indirimle ilk 10 yıl 291.325 TL/yıl. Ağaçlandırma bedeli 323.694 × 5 = 1.618.470 TL, teminat bunun onda biri olan 161.847 TL. YEK tesislerinde ORKÖY ve erozyon bedeli alınmaz.
İlinizin katsayısı: 81 ilin 17/3 ve maden (16. madde) il katsayıları ile 2026 TL/m² ve hektar başına yıllık arazi izin bedelleri için 2026 Orman İzin Bedelleri 81 İl Tablosu‘na bakabilirsiniz.
3. İzin Türüne Göre Karşılaştırma (16, 17/3 ve 18. Madde)
| Madde 16 (maden) | Madde 17/3 | Madde 18 | |
|---|---|---|---|
| Kesin izin bedelleri | Ağaçlandırma + arazi izin bedeli | Ağaçlandırma + arazi izin + ORKÖY + erozyon | Ağaçlandırma + arazi izin + ORKÖY + erozyon (+ başvuru bedeli) |
| ORKÖY ve erozyon | Alınmaz (md. 15/6) | %3 + %2 | %3 + %2 |
| Ön izin bedeli | 1/10 (30 ha ve üzeri 1/5) | 1/10 (30 ha ve üzeri 1/5) | 1/10 |
| Teminat | Ağaçlandırma bedelinin 1/10’u × alan (en az 1 hektarlık ağaçlandırma bedeli) | Ağaçlandırma bedelinin 1/10’u × alan | Ağaçlandırma bedelinin 1/20’si × alan (odun dışı ürün işleme tesislerinde 1/10) |
| Peşin ödeme | Tebliğden itibaren 5 ay içinde talep edilirse tüm süre peşin ödenebilir (md. 15/3) | Sonraki yıllar, ödeme yılı bedeli üzerinden peşin ödenebilir (md. 8/7) | Sonraki yıllar, ödeme yılı bedeli üzerinden peşin ödenebilir (md. 10/7) |
4. İndirimler ve Muafiyetler
A. Yenilenebilir enerji: %85 indirim (5346 s.K. md. 8)
31.12.2030 tarihine kadar işletmeye girecek yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı üretim tesisleri, ulaşım yolları ve bağlantı noktasına kadarki enerji nakil hatları için lisans tarihinden itibaren on yıl boyunca izin, kira, irtifak hakkı ve kullanma izni bedellerine %85 indirim uygulanır; ORKÖY geliri ile ağaçlandırma ve erozyon kontrolü geliri alınmaz. Ayrıntılar için 17/3 Enerji Orman İzni Rehberimize bakabilirsiniz.
B. 17/3 izinlerinde kamu ve yerel yönetim düzenlemeleri (Yönetmelik md. 7)
- Genel bütçeli kamu idareleri: Verilen izinlerden ve ön izinlerden bedel alınmaz.
- Karayolları ve DSİ: İlgili kanunlar gereği verilen izinlerden bedel alınmaz.
- İl özel idareleri (köye yönelik hizmetler): Köy ve bağlı yerleşimlere yönelik yol, su, atıksu, gölet, mezarlık ve altyapı tesisi izinlerinden bedel alınmaz.
- Belediyeler, il özel idareleri, köy tüzel kişilikleri, mahalli idare birlikleri (kâr gayesi olmayan kamu hizmeti tesisleri), büyükşehir su idareleri ve köy/mahalle hizmeti için TEDAŞ adına yapılan enerji nakil hatları: ağaçlandırma, ORKÖY ve erozyon bedeli alınmaz; arazi izin bedeli %95 indirimli alınır.
- TEİAŞ ve TEDAŞ tesisleri: Arazi izin bedeli, başkaca indirim yoksa %50 indirimli uygulanır (md. 8/14).
- Yer altı tesisleri: Yer üstünü bozmayan kısımlarda yalnızca arazi izin bedeli alınır; tünel giriş-çıkışları ve yer üstünü bozan kısımlardan tüm bedeller alınır.
C. Maden izinlerinde indirim ve muafiyetler (16. Madde Yönetmeliği md. 9 ve 15)
- ORKÖY ve erozyon: Madencilik faaliyetleri için verilen izinlerden ağaçlandırma ve erozyon kontrolü geliri ile ORKÖY geliri alınmaz (md. 15/6).
- İlk 5 hektar: Aynı ruhsat alanı veya hammadde üretim izin alanı içinde maden işletme amacıyla verilmiş izin alanlarının toplamının beş hektara kadar olan kısmı için arazi izin bedeli alınmaz (md. 9/2).
- Kazı gerektirmeyen arama: Prospeksiyon, jeolojik harita, numune alma, jeofizik gibi kazı gerektirmeyen maden arama izninden bedel alınmaz (md. 9/3).
- İşletme izninden itibaren ilk 10 yıl %50: 3213 sayılı Maden Kanunu md. 9 kapsamında, özel kapsamdaki sahalar dışındaki ruhsatlardan işletme izni tarihinden itibaren ilk on yıl süreyle arazi izin bedelinin %50’si alınır; bu bedelde yeniden değerleme oranı dışında artış yapılmaz (md. 9/6).
- Kamu: Genel bütçeli kamu idareleri, Karayolları ve DSİ’nin madencilik faaliyetleri için verilen izinlerden bedel ve teminat alınmaz (md. 9/4).
Maden izinlerine ilişkin ayrıntılar için Maden Orman İzni Rehberimize bakabilirsiniz.
D. 18. madde izinleri (Yönetmelik md. 9)
Mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği ile orman bitkisi fidanlığı izinlerinde yetiştiricilik yapılan kısım için ağaçlandırma bedeli alınmaz ve bu izinlerin ön izinlerinden bedel alınmaz; tesis alanlarından tüm bedeller alınır.
Not: Anayasa Mahkemesi 05.04.2023 tarihli ve E.2020/103, K.2023/68 sayılı kararıyla (RG 25.07.2023) orman bitkisi fidanlığı, mantar ve tıbbi aromatik bitki yetiştiriciliği ile odun dışı ürün işleme tesisi ibarelerini 6831 sayılı Kanun’un 18. maddesinden iptal etmiştir. OGM talimatına göre bu konularda yeni izin talebi değerlendirilmez, karar tarihinden önce verilmiş kesin izinler devam eder. Yukarıdaki hükümler yalnızca bu mevcut izinler için geçerlidir.
5. Teminat ve Bedellerin İadesi
- Teminatın tutarı: 17/3’te cari yıl ağaçlandırma bedelinin (hektar) onda biri × izin alanı; 16’da aynı formül, en az bir hektarlık ağaçlandırma bedeli; 18’de yirmide biri. İzin başlangıcında bir defa alınır; süre uzatımı ve devirlerde güncellenir.
- Teminat türü: Tedavüldeki Türk parası, bankaların verdiği süresiz teminat mektupları veya mevzuatta teminat olarak kabul edilen değerler. Teminat olarak alınan değerler, kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir.
- Teminatın iadesi: Taahhüt senedindeki yükümlülükler yerine getirilmişse iade edilir; aksi halde irat kaydedilir. Teminat borca mahsup edilmez. Maden izinlerinde rehabilitasyon projesine uyulmadığı tespit edilirse teminat irat kaydedilir.
- Bedellerin iadesi: Kesin izinde alınan bedeller kural olarak iade edilmez. Ancak izin sahibi kesin izin başlangıcından itibaren bir yıl içinde vazgeçer, iptalden itibaren üç ay içinde iade talep eder ve sahada hiç çalışma yapılmadığı heyet raporuyla tespit edilirse, arazi izin bedeli dışındaki bedeller ve teminat faizsiz iade edilir.
- Kusursuz iptal: İzin, izin sahibinin kusuru olmadan iptal edilirse ve altı ay içinde talep edilirse, sahada çalışma yapılmadığı tespit edildiğinde tüm bedeller ve teminat faizsiz iade edilir.
6. Ödeme Takvimi, Gecikme ve İptal
- İlk ödeme: İzin tebliğinden itibaren en geç altı ay içinde teminat, bedeller ve onaylı taahhüt senedi verilir. Verilmezse saha teslimi yapılmaz ve izin herhangi bir bildirime gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır.
- Yıllık arazi izin bedeli: İzin başlangıç tarihi esas alınarak her yıl bildirime gerek kalmaksızın defaten ödenir; sonraki yıllarda BAK oranında artırılır.
- Kıstelyevm: İzin süresi veya son yıl süresi bir yıldan azsa arazi izin bedeli bu süreye oranlanır.
- Gecikme: Zamanında ödenmeyen bedellere, iptal hükümleri saklı kalmak kaydıyla, bildirime gerek kalmaksızın 6183 sayılı Kanun’un 51. maddesindeki gecikme zammı oranında faiz uygulanır. Kısmi ödemeler önce faize mahsup edilir (17/3 Yön. md. 9).
- Vazgeçme: İzin sahibi vazgeçtiğini yazılı bildirirse, sahanın geri teslim alındığı tarihe kadar tahakkuk eden bedeller tahsil edilir; sonraki yıllar için bedel tahakkuk ettirilmez.
7. Yatırımcıların Dikkat Etmesi Gereken Noktalar
- Gereğinden geniş izin alanı: Arazi izin bedeli, ağaçlandırma bedeli ve teminat doğrudan izin alanıyla orantılıdır. Vaziyet planında yalnızca gerekli alanın talep edilmesi bedelleri doğrudan etkiler.
- Altı aylık süreyi kaçırmak: Tebliğden sonraki altı ayda bedel, teminat ve taahhüt senedi verilmezse izin iptal edilmiş sayılır ve yeni başvuru gerekir.
- İndirim şartlarını kontrol etmemek: %85 indirimin 31.12.2030’a kadar işletmeye girme ve lisans tarihinden itibaren on yıl şartları vardır; belediye ve köy hizmeti tesislerindeki %95 indirim yalnızca kâr gayesi olmayan kamu hizmetleri içindir.
- Peşin ödeme imkânını değerlendirmemek: Yönetmelikler sonraki yıl bedellerinin ödeme yılı bedeli üzerinden peşin ödenmesine imkân tanır; BAK artışları karşısında bu seçenek değerlendirilebilir.
8. Sıkça Sorulan Sorular (Orman İzin Bedelleri S.S.S.)
Soru 1: Orman izin bedelleri hangi sıklıkla ödenir?
Cevap: Arazi izin bedeli izin süresi boyunca her yıl, izin başlangıç tarihinde ödenir. Ağaçlandırma bedeli, ORKÖY ve erozyon bedelleri ise izin başlangıcında bir defa ödenir. Ön izin bedeli de bir defa alınır.
Soru 2: Ağaçlandırma bedeli nasıl hesaplanır?
Cevap: Ağaçlandırma birim hektar bedeli, Asgari Ücret Tespit Komisyonunca belirlenen bir günlük asgari ücretin 294 gün/hektar katsayısıyla çarpılmasıyla bulunur; bu birim bedel izin alanıyla (hektar) çarpılarak ağaçlandırma bedeli hesaplanır.
Soru 3: Arazi izin bedeli her yıl neye göre artar?
Cevap: İkinci yıldan itibaren arazi izin bedeli, Vergi Usul Kanunu uyarınca belirlenen yeniden değerleme oranına dayanan Bedel Artış Katsayısı (BAK) oranında artırılarak bildirime gerek kalmaksızın tahsil edilir.
Soru 4: Maden izinlerinde hangi bedeller alınır, indirim var mı?
Cevap: Maden kesin izinlerinde ağaçlandırma bedeli ve arazi izin bedeli alınır; ORKÖY ve erozyon gelirleri alınmaz. Aynı ruhsat alanındaki işletme izinlerinin toplam ilk beş hektarı için arazi izin bedeli alınmaz ve 3213 s.K. md. 9 kapsamında işletme izninden itibaren ilk on yıl arazi izin bedelinin %50’si alınır (16. Madde Uygulama Yönetmeliği md. 9 ve 15).
Soru 5: RES ve GES projelerinde orman izin bedeli indirimi var mı?
Cevap: Evet. 5346 s.K. md. 8’e göre 31.12.2030’a kadar işletmeye girecek yenilenebilir enerji tesislerinde, lisans tarihinden itibaren on yıl boyunca izin, kira, irtifak hakkı ve kullanma izni bedellerine %85 indirim uygulanır; ORKÖY geliri ile ağaçlandırma ve erozyon kontrolü geliri alınmaz.
Soru 6: Teminat ne kadar alınır ve ne zaman iade edilir?
Cevap: 17/3 ve 16. madde izinlerinde cari yıl ağaçlandırma bedelinin onda biri ile izin alanının çarpımı, 18. madde izinlerinde yirmide biri alınır; ön izinlerden teminat alınmaz. Taahhüt senedindeki yükümlülükler yerine getirildiğinde iade edilir, aksi halde irat kaydedilir.
Soru 7: Bedeller zamanında ödenmezse ne olur?
Cevap: İzin tebliğinden itibaren altı ay içinde bedeller, teminat ve taahhüt senedi verilmezse izin iptal edilmiş sayılır. Sonraki yıllarda zamanında ödenmeyen bedellere 6183 sayılı Kanun’un 51. maddesindeki gecikme zammı oranında faiz uygulanır.
Soru 8: Orman izin bedeli peşin ödenebilir mi?
Cevap: Evet. 17/3 ve 18. madde izinlerinde sonraki yılların bedelleri, ödemenin yapıldığı yılın bedeli üzerinden peşin ödenebilir. Maden izinlerinde ise kesin izin tebliğinden itibaren beş ay içinde yazılı talepte bulunulursa, izin süresi sonuna kadarki toplam arazi izin bedeli peşin ödenebilir.
9. Orman İzin Lab ile Çalışmak
İzin bedelleri, izin alanının büyüklüğüne ve izin türüne doğrudan bağlıdır. Orman İzin Lab olarak, OMO’ya kayıtlı ve SMM belgeli orman mühendisliği hizmetiyle vaziyet planını ve izin alanını ihtiyaca göre hazırlıyor, uygulanabilecek indirim ve muafiyetleri başvuru aşamasında değerlendiriyoruz.
Ön değerlendirme ve teklif için teklif formunu doldurabilirsiniz. Diğer rehberlerimiz: Maden Orman İzni, 17/3 Enerji Orman İzni, Ağaç Rölöve Planı, Özel Ağaçlandırma ve Orman Parkı Kiralama.