Orman izni alındıktan sonra iş bitmez. Maden, enerji, altyapı ve 18. madde izin sahaları her takvim yılı en az bir defa orman idaresinin heyeti tarafından dosya ve arazi üzerinde kontrol edilir ve tutanak düzenlenir. Kontrolde izin sınırının aşılıp aşılmadığına, sahanın izin amacına uygun kullanılıp kullanılmadığına ve projede olmayan tesis yapılıp yapılmadığına bakılır.
Maden ve toprak dolgu izinlerinde bunlara ek olarak her yıl haziran ayı sonuna kadar teknik rapor verilmesi zorunludur. Rapor zamanında verilmezse teminat irat kaydedilir ve sahada çalışma durdurulur. Bu sayfada üç yönetmeliğin kontrol hükümlerini ve kontrollere nasıl hazırlandığımızı anlatıyoruz.
- Heyet kontrolü: Her takvim yılı en az bir defa, dosya ve arazi üzerinde, tutanakla (16. Yön. md. 28/1; 17/3 Yön. md. 21/1; 18. Yön. md. 24/1)
- Ek inceleme: Kontrol edilen izinlerin %2’si bölge müdürlüğünce ayrıca incelenir (16. Yön. md. 28/2; 17/3 Yön. md. 21/2)
- Hat ve yol izinleri: Yatırım bitene kadar her yıl, sonra sonu 0 ve 5 ile biten yıllarda (17/3 Yön. md. 21/1)
- Maden ve toprak dolgu: Yıllık teknik rapor her yıl haziran sonuna kadar (16. Yön. md. 14/2, 18/8)
- İzinsiz ilave tesis: Orman idaresince el konulur (16. Yön. md. 28/6; 17/3 Yön. md. 21/6; 18. Yön. md. 24/6)
Hangi İzin Ne Zaman Kontrol Edilir?
| İzin türü | Heyet kontrolü | İzin sahibinin raporu |
|---|---|---|
| 16. madde maden izinleri | Her takvim yılı en az bir defa (md. 28/1) | Teknik rapor, her yıl haziran sonuna kadar (md. 14/2) |
| 16. madde toprak dolgu izinleri | Her takvim yılı en az bir defa (md. 28/1) | Teknik rapor, her yıl haziran sonuna kadar (md. 18/8) |
| 17/3 izinleri: su isale hattı, baraj, gölet, doğalgaz ve petrol boru hattı, baz istasyonu, enerji nakil hattı, yol, telefon iletim hattı | Yatırım tamamlanıncaya kadar her yıl; sonra sonu 0 ve 5 ile biten yıllarda (md. 21/1) | Yönetmelikte yıllık rapor yükümlülüğü yok |
| Diğer 17/3 izinleri (RES, GES, HES, JES, katı atık, tesisler) | Her takvim yılı en az bir defa (md. 21/1) | Yönetmelikte yıllık rapor yükümlülüğü yok |
| 18. madde izinleri (balık üretim tesisi, arkeolojik kazı, yeraltı depolama vb.) | Her takvim yılı en az bir defa (md. 24/1) | Yıllık teknik rapor yalnızca mantar ve tıbbi aromatik bitki, odun dışı ürün işleme ve fidanlık izinlerinde (md. 24/8) |
Bunlara ek olarak izin sahaları orman koruma ekiplerince ilgili mevzuata göre periyodik olarak kontrol edilir (16. Yön. md. 28/3; 17/3 Yön. md. 21/3; 18. Yön. md. 24/3).
Maden ve Toprak Dolgu İzinlerinde Teknik Rapor
- Kim hazırlar: Ormancılık bürosu ya da izin sahibinin bünyesinde çalışan orman mühendisi veya orman yüksek mühendisi (16. Yön. md. 14/2, 27/5).
- Ne zaman: Bir önceki yıl sonuna kadar yapılan çalışmalar için her yıl haziran ayının sonuna kadar bölge müdürlüğüne verilir. İznin verildiği yıl teknik rapor istenmez; yer teslimi yapılmayan izinlerde yer tesliminden sonraki yıl istenir (md. 14/2, 18/8).
- İçerik: Rehabilitasyon veya toprak dolgu çalışmalarının safahatı, sahanın izin amacına ve projeye uygunluğu, rapor dönemine ait bedellerin ödeme bilgileri (md. 3, 27/5).
- İnsansız hava aracı: İdare isterse sahanın fiili kullanım durumu ve rehabilitasyon projesine uygunluğu İHA ile çekilen harita ve görseller üzerinde gösterilir (md. 27/5).
- Verilmezse: Maden izinlerinde teminat irat kaydedilir; teknik rapor ve yeniden hesaplanan teminat verilinceye kadar sahada çalışmaya izin verilmez (md. 14/2).
Rehabilitasyon projesinin hazırlanması ve faaliyet sonrası takip süreci için Maden Rehabilitasyon Projesi sayfamıza bakabilirsiniz.
Kontrolde Nelere Bakılır?
- Sınır: Çalışmaların izin sınırı içinde kalıp kalmadığı. Maden izinlerinde sınırı aşanlar için suç tutanağı düzenlenir ve Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğüne bildirilir (16. Yön. md. 28/8).
- Amaç: Sahanın izin veriliş amacına uygun kullanılıp kullanılmadığı. İzinler amacı dışında kullanılamaz (16. Yön. md. 28/7; 17/3 Yön. md. 21/7; 18. Yön. md. 24/7). 17/3 kapsamındaki yerleri amaç dışı kullananlar ve buna izin verenler bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır (6831 s.K. md. 93).
- Proje dışı tesis: İzin verilen proje dışında tesis yapılamaz; izinli saha içinde ilave tesis için ayrıca izin alınır. İzinsiz tesislere 6831 sayılı Kanun hükümlerine göre el konulur (16. Yön. md. 28/6; 17/3 Yön. md. 21/6; 18. Yön. md. 24/6).
- Yangın tedbirleri: İzin sahibince alınması zorunludur (16. Yön. md. 28/7; 17/3 Yön. md. 21/7; 18. Yön. md. 24/7).
- Sorumluluk: İzin sahasındaki her türlü hak ve yükümlülük izin sahibine aittir; üçüncü kişilerle yapılan sözleşmelere dayalı faaliyetlerden izin sahibi o kişiyle birlikte sorumludur (16. Yön. md. 28/4; 17/3 Yön. md. 21/4).
16. madde izinlerinde idare, sahanın amaca uygun kullanılıp kullanılmadığının ve sınır değişimi olup olmadığının İHA ile mevcut harita ve planlara işlenmesi işini bütçe imkânları ölçüsünde serbest yeminli ormancılık bürolarına yaptırabilir (md. 28/1).
Bu Hizmette Bizim Yaptıklarımız
- Kontrol öncesi saha ön denetimi: İzin sınırlarının ve koordinatların arazide kontrolü, fiili kullanımın izin sınırı ve onaylı projeyle karşılaştırılması,
- Sınır aşımı veya projede olmayan tesis tespit edilirse, heyet kontrolünden önce ilave izin veya revizyon dosyasının hazırlanması,
- Maden ve toprak dolgu izinlerinde yıllık teknik raporun hazırlanması; idare isterse İHA görüntüleriyle harita ve görseller,
- Bedel ödeme durumunun ve izin süresi, süre uzatımı ve teminat güncelleme tarihlerinin takibi,
- Heyet kontrolü sırasında dosya hazırlığı ve tutanakta belirtilen eksiklerin giderilmesi için yol haritası.
Bu iş OMO 2026 asgari ücret tarifesinde 186 (16. madde maden sahaları), 187 (17/3. madde tesis ve enerji sahaları) ve 188 (18. madde özel tesisler) numaralı kalemlere karşılık gelir.
Sıkça Sorulan Sorular
Soru 1: Orman izin sahaları ne sıklıkla kontrol edilir?
Cevap: 16, 17/3 ve 18. madde izin sahaları takvim yılı içinde en az bir defa dosya ve arazi üzerinde heyetçe kontrol edilir ve tutanak düzenlenir (16. Yön. md. 28/1; 17/3 Yön. md. 21/1; 18. Yön. md. 24/1).
Soru 2: Enerji nakil hattı ve yol izinleri her yıl kontrol edilir mi?
Cevap: Su isale hattı, baraj, gölet, doğalgaz ve petrol boru hattı, baz istasyonu, enerji nakil hattı, yol ve telefon iletim hattı izinlerinde saha kontrolleri yatırım tamamlanıncaya kadar her yıl, tamamlandıktan sonra sonu sıfır ve beş ile biten yıllarda yapılır (17/3 Yön. md. 21/1).
Soru 3: Maden izinlerinde teknik rapor ne zamana kadar verilir?
Cevap: İzin sahibi, bir önceki yıl sonuna kadar yaptığı çalışmalara ait teknik raporu her yıl haziran ayının sonuna kadar bölge müdürlüğüne verir. İznin verildiği yıl teknik rapor istenmez (16. Yön. md. 14/2).
Soru 4: Teknik rapor zamanında verilmezse ne olur?
Cevap: Teminat irat kaydedilir; teknik rapor ve yönetmeliğe göre yeniden hesaplanan teminat verilinceye kadar sahada çalışmaya izin verilmez (16. Yön. md. 14/2).
Soru 5: Teknik raporu kim hazırlayabilir?
Cevap: Ormancılık bürosu ya da izin sahibinin bünyesinde çalışan orman mühendisi veya orman yüksek mühendisi hazırlar ve orman idaresine verir (16. Yön. md. 27/5).
Soru 6: İzin sahasına sonradan tesis eklenebilir mi?
Cevap: İzin verilen proje dışında tesis yapılamaz. İzinli saha içinde yapılacak ilave tesisler için yönetmeliğe göre ayrıca izin alınması zorunludur; izinsiz yapılan tesislere orman idaresince el konulur (17/3 Yön. md. 21/6; 16. Yön. md. 28/6; 18. Yön. md. 24/6).
Soru 7: İzin sınırı aşılırsa ne olur?
Cevap: Maden izinlerinde izinsiz madencilik faaliyetleri ve izin sınırını aşanlar için adli mercilere sunulmak üzere suç tutanağı düzenlenir ve bölge müdürlüğünce Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğüne bildirilir (16. Yön. md. 28/8). Bu nedenle sınırların heyet kontrolünden önce arazide doğrulanması önemlidir.
Soru 8: Taşeronun yaptığı işten izin sahibi sorumlu mu?
Cevap: Evet. İzin sahasındaki her türlü hak ve yükümlülük izin sahibine aittir; izin sahibi ile üçüncü kişiler arasındaki sözleşmeye dayanılarak yapılan faaliyetlerden izin sahibi üçüncü kişiyle birlikte sorumludur (17/3 Yön. md. 21/4; 16. Yön. md. 28/4).