HES Orman İzni: Santral, İletim Tüneli ve Kazı Fazlası Döküm Alanı

HES Bileşenleri ve Orman İzni

Ayrıntı: Enerji Nakil Hattı Orman İzni. Rezervuarlı veya regülatörlü HES sahalarındaki su yüzeylerine GES kurulmasına da izin verilebilir (md. 4/7): GES Orman İzni.

Kazı Fazlası Malzeme Döküm Alanı

HES inşaatında tünel ve kanal kazılarından çıkan malzemenin bir kısmı projede kullanılamaz ve döküm alanına taşınır. Bu alan orman sayılan yerdeyse ayrıca izne konu olur ve yönetmelik bu izin için ek şartlar getirir:

• Kademeli kapatma planı: Kazı fazlası malzeme alanı izin taleplerinde; depolama öncesi ve sonrası nihai kodları gösteren, çevredeki topoğrafyayla uyumlu ve orman idaresinin kabul edeceği kademeli kapatma planı istenir (md. 5/1-g). Plan, iznin başlangıcından sona ermesine kadar alanın ağaçlandırma ve silvikültür tekniklerine uygun olarak kapatılmasını ve tabiata kazandırılmasını gösterir (md. 3/l). Ormancılık bürosu tarafından düzenlenip imzalanır, heyetçe kontrol edilir (md. 13/1–2).
• Depolama bedeli: Kesin izin bedellerine ek olarak izin başlangıcında bir defada alınır (md. 7/2). Hesap: cari yıl bir metrekare ağaçlandırma bedeli × büyükşehir belediyesi bulunan illerde 4, diğer illerde 3 × toplam depolama hacmi (md. 8/1-d).
• Malzeme kuralı: İzne konu tesislerin inşaatında ormanlık alandan çıkan, orman toprağını da içeren kazı fazlasının depolanacağı alanlara izin alanı dışından herhangi bir malzeme dökülemez (md. 25/5).
• Geri teslim: Bu sahalar izin sahibince ağaçlandırılacak hale getirilerek geri teslim edilir (md. 25/5).

OGM’nin e-izin belge listesine göre kademeli kapatma planının her sayfası paraflı, hazırlayan serbest orman mühendisi ve şirket yetkilisi tarafından kaşeli, imzalı ve tarihli olur; planın bitirilmesini takiben beş yıl takip taahhüdü ile faaliyet öncesi ve sonrası haritaları içerir.

Ön İzin, Ön Lisansla Kesin İzin ve Lisansla Kesin İzin

• Ön izin: Kesin izin belgelerinin hazırlanması için 24 aya kadar, 12 ay uzatmayla toplam 36 ay; saha teslimi yapılmaz, inşaata izin verilmez; teminat alınmaz (md. 14, 10).
• Ön lisansla kesin izin: EPDK ön lisansı ve diğer kurumların izinleriyle kesin izin istenebilir; süre en fazla üç yıl (EPDK ek süresi kadar uzar), her yıl alan × ağaçlandırma birim m² bedeli × 1/5 alınır, teminat beş kat; lisans teslim edilene kadar saha teslimi yapılmaz (md. 7/18).
• Lisansla kesin izin: Lisans süresi dikkate alınarak; bedeller ve taahhüt senedinden sonra saha teslimi. Kesin izin uzatmalar dahil kırk dokuz yılı geçemez; sonunda enerji üretim tesislerinin izinleri talep halinde son arazi izin bedeli yeniden değerleme oranında artırılarak doksan dokuz yıla kadar uzatılır (md. 15–16).

Gerekli Belgeler

• Saha analiz raporu, koordinat özet çizelgesi, 1/1000 veya uygun ölçekli vaziyet planı ya da avan proje (md. 5/1-a, b, c),
• EPDK ön lisansı veya lisansı (md. 5/1-ç),
• Korunacak ağaç varsa ağaç röleve planı (md. 5/1-e),
• Santral binası için 1/1000 uygulama imar planı veya imar planı gerektirmediğine dair ilgili idare yazısı (md. 5/1-f),
• Kazı fazlası malzeme alanı için kademeli kapatma planı (md. 5/1-g),
• ÇED Yönetmeliği kapsamındaysa ÇED belgesi; bedelli izinlerde metraj cetveli ve onaylı keşif özeti; kurum görüşleri (md. 5/1-ğ, h; 5/2).

OGM’nin ORBİS e-izin belge listesi ayrıca 1/25.000 harita veya kroki, hassas yerler, meşcere ve orman kadastro haritalarını, ED50 3 ve 6 derecelik koordinat listesi ile KML’yi, DSİ, Doğa Koruma ve Milli Parklar, arkeolojik ve doğal sit görüşlerini, bedel hesap tablosunu ve Oda vize onayını ister. HES ve RES izinlerinde heyet 2014/1 sayılı Genelge değerlendirme formunu doldurur.

Bedeller

• Ağaçlandırma bedeli (günlük asgari ücret × 294 × izin alanı, bir defa), arazi izin bedeli (alan × birim m² bedeli × Ek-1/2/3 katsayıları, her yıl, BAK ile artar), ORKÖY (%3) ve erozyon (%2) bedelleri; kazı fazlası alanında ayrıca depolama bedeli (md. 7–8).
• Toplam proje bedeli: Lisanstaki kurulu güç (MWm), orman sayılan alanın proje alanına oranı ve EPDK’nın kaynak bazındaki birim yatırım tutarıyla (TL/MWm) hesaplanır (md. 8/12).
• Teminat: Ağaçlandırma bedelinin onda biri × izin alanı (md. 10).
• %85 indirim: 5346 sayılı Kanun kapsamındaki tesislerden 31.12.2030’a kadar işletmeye girecek olanlarda lisans tarihinden itibaren on yıl izin, kira, irtifak ve kullanma izni bedellerine %85 indirim; ORKÖY ve ağaçlandırma-erozyon kontrolü geliri alınmaz (5346 md. 8; Yön. md. 7/9).
• DSİ: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne verilecek izinlerden bedel alınmaz (md. 7/11).

Bu Hizmette Bizim Hazırladıklarımız

• Tüm HES bileşenlerinin orman kadastro ve amenajman verileriyle çakıştırılması; tünel, açık kanal ve yüzey yapılarının ayrı ayrı izin alanı hesabı,
• Saha analiz raporu, vaziyet planı ve gerekiyorsa ağaç röleve planı,
• Kazı fazlası malzeme döküm alanı için kademeli kapatma planı ve depolama hacmi esaslı bedel ön hesabı,
• ORBİS e-izin başvurusu, haritalar (1/25.000, hassas yerler, meşcere, orman kadastro), ED50 koordinat listesi ve KML, kurum görüşü talepleri,
• Bedel hesap tablosu, Oda vize onayı, taahhüt senedi ve saha teslim takibi; kapasite veya yerleşim değişikliğinde revizyon dosyası.

Bu işler OMO 2026 asgari ücret tarifesinde 148 (HES izin dosyası), 149 (kazı fazlası malzeme döküm alanı projesi) ve 157 (revizyon) numaralı kalemlere karşılık gelir. Kapasite, yerleşim veya lisans değişikliğinde izlenen süreç için Enerji Santrali Orman İzni Revizyonu sayfasına bakabilirsiniz.

Sıkça Sorulan Sorular