Maden İşletme İzni: Orman Alanında İşletme, Tesis ve Altyapı İzin Dosyası

İşletme, Tesis ve Altyapı İzni Neleri Kapsar?

Yönetmelik madencilik yapılarını üç gruba ayırır:

• Maden işletme izni: Maden üretimi yapılması için işletme ruhsatına dayalı olarak Bakanlıkça verilen izin (md. 3/v).
• Tesis: Madencilik için zorunlu her türlü kırma, eleme, yıkama, öğütme, kesme ve sayalama tesisleri; sallantılı masa, jig, konsantratör, flotasyon, liç, kalsinasyon gibi cevher hazırlama ve zenginleştirme tesisleri; karıştırma, depolama, atık kazanma ve atık bertaraf tesisleri (md. 3/kk).
• Altyapı tesisi: Madencilik için zorunlu yol, su, röle istasyonu, haberleşme, doğal gaz boru hattı, enerji nakil hattı, trafo, bant konveyör, havai hat, asansör, havalandırma bacası, kuyu tesisleri, şantiye alanı, yemekhane, atölye, maden stok alanı, pasa döküm alanı, maden atığı döküm alanı, verimli toprak depolama alanı, atık barajı, kuşaklama ve derivasyon kanalı, acil kaçış tüneli, patlayıcı madde deposu, kantar ve yenilenebilir enerjiye dayalı lisanssız üretim tesisleri (md. 3/b).

Yer kuralı: Tesis ve altyapı tesislerine ruhsat alanı içinde izin verilir; ruhsat alanı içinde uygun alan bulunmadığı heyetçe tespit edilirse ruhsat alanı bitişiğinde izin verilebilir (md. 7/5). Röle istasyonu, şantiye, stok, pasa ve atık döküm alanları, atık barajı, kanallar, acil kaçış tüneli, patlayıcı madde deposu ve lisanssız YEK tesisleri için ruhsat alanı içinde ve bitişiğinde de uygun yer yoksa, Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün uygun görüşüyle ruhsat alanı dışında izin verilebilir (md. 7/6).

Gerekli Belgeler

Geçerliliği teyit edilen ÇED belgesi varsa kurum görüşleri ayrıca istenmez; ÇED alanı dışındaki talepler için görüşler istenir (md. 4/5). Rehabilitasyon projesinin ayrıntıları için Maden Rehabilitasyon Projesi sayfamıza bakabilirsiniz.

OGM e-izin belge listesine göre uygulamada ayrıca istenenler

• Haritalar: 1/25.000 harita veya kroki, hassas yerler, meşcere ve orman kadastro haritaları; renkli ve ormancılık bürosunca onaylı; harita bedel makbuzu.
• Koordinat ve KML: ED50 datumunda 3 ve 6 derecelik koordinat listesi; mevcut ve iptal edilmiş izinleri, talep alanını, ruhsat sınırını ve ÇED sınırını gösteren KML. Vaziyet planında da mevcut ve iptal edilmiş izin alanları, ruhsat ve ÇED sınırı gösterilir.
• Kurum görüşleri: DSİ, Doğa Koruma ve Milli Parklar, arkeolojik sit ve doğal sit görüşleri; işletme, tesis ve altyapı alanlarının tamamını kapsayacak, sonraki küçük değişiklikleri de karşılayacak genişlikte alınması önerilir.
• Pasa döküm alanı taleplerinde: Kademeli kapatma planı (bitiminden sonra beş yıl takip taahhüdüyle) ve onay sayfası.
• Diğer: Noter onaylı ruhsat, mevcut olurlar listesi ve 5 hektar sorgusu, bedel hesap tablosu, arazi inceleme gideri makbuzu, Oda vize onayı, şirket evrakı; ruhsat bitişiğindeki taleplerde heyetin zorunluluk tutanağı ve 2014/1 sayılı Genelge değerlendirme formu.

Ön İzin, Kesin İzin ve Saha Teslimi

1. Ön izin (isteğe bağlı): Kesin izin belgelerinin hazırlanması için 24 aya kadar, 12 ay uzatmayla toplam 36 ay; ön izin süresince saha teslimi yapılmaz ve hiçbir faaliyete izin verilmez (md. 6).
2. Evrak incelemesi ve heyet: Bölge Müdürlüğü eksikleri on iş günü içinde bildirir; hizmet giderleri yatırıldıktan sonra heyet arazide inceleme yapar (md. 5/1, 26).
3. Kesin izin: Bakanlıkça ruhsat veya rödövans süresi dikkate alınarak verilir; tebliğden itibaren altı ay içinde teminat, bedeller ve onaylı taahhüt senedi verilmezse saha teslimi yapılmaz ve izin iptal edilmiş sayılır (md. 7/1).
4. İşletme izin belgesi: Maden işletme izinlerinde izne konu alanı kapsayan işletme izin belgesi orman idaresine verilmeden saha teslimi yapılmaz (md. 7/2).
5. Sabit işaretler: Faaliyete başlamadan önce işletme ve tesis izin alanları, stok, pasa döküm, verimli toprak depolama alanı ve atık barajı sınırlarının köşe noktalarına zeminden en az iki metre yüksekliğinde, üzerinde koordinatları yazılı sabit işaretler konur; iki nokta arası 25 metreyi geçemez. Aksi halde saha teslimi yapılmaz; işaretler izin süresi ve rehabilite izleme süreci boyunca korunur (md. 7/3).
6. Yıllık yükümlülükler: Her yıl haziran sonuna kadar rehabilitasyon teknik raporu verilir (md. 14/2); izin sahası her takvim yılında en az bir kez heyetçe kontrol edilir (md. 28/1).

Bedeller, Muafiyetler ve İndirimler

• Ağaçlandırma bedeli: Günlük asgari ücret × 294 ile bulunan birim hektar bedeli × izin alanı; bir defa (md. 15/1-a).
• Arazi izin bedeli: İzin alanı (m²) × ağaçlandırma birim m² bedeli × Ek-1, Ek-2 ve Ek-3 katsayıları; her yıl, BAK oranında artırılarak (md. 15/1-b, 15/3). Tebliğden itibaren beş ay içinde yazılı talep edilirse izin süresinin tamamının bedeli peşin ödenebilir (md. 15/3).
• Teminat: Ağaçlandırma bedelinin onda biri × izin alanı; bir hektar için cari yıl ağaçlandırma bedelinden az olamaz (md. 16/1). Rehabilitasyon projesine uygun çalışılmazsa irat kaydedilir (md. 17/6).
• İlk 5 hektar: Aynı ruhsat veya hammadde üretim izin alanında maden işletme amacıyla verilen izinlerin toplamının beş hektara kadar olan kısmı için arazi izin bedeli alınmaz (md. 9/2).
• İlk 10 yıl: 3213 sayılı Kanun’un 9. maddesi kapsamında, işletme izni tarihinden itibaren ilk on yıl arazi izin bedelinin %50’si alınır; bazı Devlet ihaleli II(c) ve IV. grup sahalarda ilk on yıl ağaçlandırma bedeli dışında bedel alınmaz (md. 9/6).
• ORKÖY ve erozyon: Madencilik izinlerinden alınmaz (md. 15/6).

Hesap ayrıntıları: Orman İzin Bedelleri ve Teminat Hesaplama Rehberi.

Açık İşletme Kısıtları ve Hassas Alanlar

• Bakanlık muvafakati: Tohum meşcereleri, gen koruma alanları, muhafaza ormanları, verimli orman alanları, orman parkları ve endemik alanlarda maden işletilmesi Bakanlığın muvafakatine bağlıdır (6831 md. 16); bu alanlardaki talepler Genel Müdürlüğe gönderilir (md. 5/3–4).
• Grup bazlı yasaklar: Muhafaza ormanları, gen koruma alanları, tohum meşcereleri ve orman parklarında I(a), I(b), II(a) grubu madenler ile dolgu amaçlı yapı hammaddesi üretimine izin verilmez (md. 29/1).
• Kapalılığa göre: Zorunlu yol, su, enerji ve haberleşme altyapısı hariç açık işletmede; I ve II(a) grubu için meşcere tipi kapalılığı 2 ve üzeri, II(b) ve II(c) grubu için kapalılığı 3 olan verimli orman alanlarında izin verilmez (baltalık ve maki istisnaları Değerlendirme Komisyonunca incelenir) (md. 29/5).
• Rehabilitasyon eşiği: Bir ruhsat sahasında rehabilitasyona konu mevcut ve talep edilen izinlerin toplamı I ve II. grup açık işletmelerde 10 hektarı, III ve IV. grup açık işletmelerde 150 hektarı geçerse, yeni izin ancak mevcut sahaların rehabilite edilip geri teslim edildiği kadar verilir; MAPEG’den rezervin bitmediğine dair yazı getirilirse geri teslim şartı aranmaz (md. 29/6, 29/8).

Süre Uzatımı, Devir ve İptal

Süre uzatımı için yenilenmiş ruhsat ve revize rehabilitasyon projesiyle izin süresinin son günü bitimine kadar başvurulur. Ruhsat yenileme işlemleri sürüyorsa, bir yıllık arazi izin bedeli ödenip ek taahhüt senedi verilerek izin bir yıl aynı şartlarla devam eder (md. 8). Ruhsat devredilirse devralanın 60 gün içinde devir başvurusu yapması gerekir (md. 10). Arazi izin bedelinin üst üste iki kez ödenmemesi, ruhsatın veya ÇED belgesinin iptali gibi hallerde izin iptal edilir (md. 11). İşletme ruhsatı sona ererse izin iptal edilir; sahada kalan maden, pasa ve atıkların nakli için MAPEG görüşüyle altı ay süre verilebilir (md. 12/9).

Bu Hizmette Bizim Hazırladıklarımız

• Ruhsat, işletme, tesis ve altyapı alanlarının orman kadastro ve amenajman verileriyle çakıştırılması; kapalılık, grup ve hassas alan kısıtlarının ön kontrolü,
• Saha analiz raporu, vaziyet planı ve rehabilitasyon projesi; pasa döküm alanlarında kademeli kapatma planı,
• ORBİS e-izin başvurusu (basvur.ogm.gov.tr): talep dilekçesi, belgelerin istenen formatta yüklenmesi ve eksik evrak yazışmaları,
• Haritalar: 1/25.000 harita veya kroki, hassas yerler, meşcere ve orman kadastro haritaları; ED50 koordinat listesi ve KML,
• Kurum görüşü talepleri (DSİ, Doğa Koruma ve Milli Parklar, arkeolojik ve doğal sit),
• Bedel hesap tablosu (5 hektar ve %50 uygulamaları dahil), harita ve arazi inceleme gideri ödemeleri, Oda vize onayı; taahhüt senedi ve saha teslim takibi,
• İzin sonrası yıllık rehabilitasyon teknik raporu, süre uzatımı, devir ve ilave izin dosyaları.

Bu işler OMO 2026 asgari ücret tarifesinde 136 (maden işletme), 137 (maden tesisi) ve 138 (maden altyapı tesisi) numaralı kalemlere karşılık gelir.

Sıkça Sorulan Sorular