GES Orman İzni: Çatı, Su Yüzeyi ve Maden Sahasında Güneş Santrali Dosyası

Hangi Sahada GES İçin Orman İzni Alınabilir?

Çatı, Cephe ve Su Yüzeyi GES’lerinde Başvuru

Orman sayılan alanda izinli bir tesisin (ör. 17/3 kapsamında izinli bir bina, turizm tesisi) çatısına veya cephesine, ya da bir baraj, gölet veya HES rezervuarının su yüzeyine kurulacak GES için 17/3 Uygulama Yönetmeliği’ne göre başvurulur. Başvuruda yönetmeliğin 5. maddesindeki belgeler istenir; enerji izinlerinde bu belgeler arasında şunlar yer alır:

• Saha analiz raporu, koordinat özet çizelgesi ve 1/1000 veya uygun ölçekli vaziyet planı ya da avan proje (md. 5/1-a, b, c),
• Ön lisans veya lisans; mevcut izin verilen alan üzerinde kurulacak lisanssız tesislerde, 6446 sayılı Kanun’un 14. maddesi çerçevesinde ilgili bakanlıktan alınmış lisanssız üretim yapabileceğine dair belge (md. 5/1-ç),
• ÇED Yönetmeliği kapsamındaysa ÇED belgesi, bedelli izinlerde metraj cetveli ve onaylı keşif özeti, mevzuat gereği alınması gereken kurum görüşleri (md. 5/1-ğ, h; 5/2).

Mevcut izin verilen alan üzerinde kurulacak lisanssız elektrik üretim tesisi izinlerinde kesin izin bedellerinin tamamı (ağaçlandırma, arazi izin, ORKÖY ve erozyon bedeli) alınır (md. 7/10). Yeni tesis izinli sahanın içinde olsa bile ayrı izne konu olur; izinli proje dışında tesis yapılamaz ve izinsiz tesislere el konulur (md. 21/6).

Maden Sahasında Lisanssız GES

16. Madde Uygulama Yönetmeliği, yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı lisanssız enerji üretim tesislerini madencilik için zorunlu altyapı tesisleri arasında sayar (md. 3/b). Bu tesislere, izin verilen maden işletme, maden tesis ve altyapı tesislerinin enerji ihtiyacını karşılamak üzere izin verilebilir (md. 29/13).

• Başvuru sahibi: Ruhsat sahibi veya rödövansçı, e-Devlet üzerinden (md. 4/1).
• Ek belgeler: Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği kapsamında ilgili şebeke işletmecisinden alınacak, lisanssız üretim tesisi kurulabileceğine dair belge; şebeke işletmecisiyle yapılan bağlantı anlaşması ve uygulama projesi (md. 4/1-c, ğ).
• Yer: Ruhsat alanı içinde; uygun alan bulunmadığı heyetçe tespit edilirse ruhsat alanı bitişiğinde, o da yoksa Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğünün uygun görüşüyle ruhsat alanı dışında (md. 7/5, 7/6).
• Bedeller: 16. madde izinlerindeki gibi ağaçlandırma ve arazi izin bedeli; madencilik izinlerinden ORKÖY ve ağaçlandırma-erozyon kontrolü geliri alınmaz (md. 9, 15/6).

Maden sahasındaki diğer izinler için bkz. Maden Arama İzni.

Lisanslı GES ve 5346 Sayılı Kanun

7554 sayılı Kanun’la 5346 sayılı Kanun’un 8. maddesine eklenen fıkraya göre orman vasıflı taşınmazlarda rüzgâr veya güneş enerjisine dayalı santrallerin izin süreci şu esaslarla yürür:

• Ön lisans belgesine dayanarak, süre uzatımları dahil ön lisans süresi kadar izin verilebilir; üretim lisansına geçilemezse izin ön lisans süresi sonunda kendiliğinden sona erer, geçilirse üretim lisansı süresi sonuna kadar uzatılır (md. 8/a).
• Proje ve etüt aşamasındaki ölçüm ve sondaj faaliyetlerine lisans şartı aranmadan izin verilebilir (md. 8/b).
• Başvurular en fazla 60 gün içinde sonuçlandırılır (md. 8/c).
• Güneş projeleri ana kuş göç yolları üzerindeki darboğazlarda ise PTD veya ÇED sürecinde ornitolojik gözlem zorunludur.
• 31.12.2030’a kadar işletmeye girecek tesislerde lisans tarihinden itibaren on yıl izin, kira, irtifak ve kullanma izni bedellerine %85 indirim; ORKÖY geliri ile ağaçlandırma ve erozyon kontrolü geliri alınmaz.

Süreç, belge listesi ve bedeller rüzgâr santralleriyle aynı esaslara dayanır; ayrıntılar için RES Orman İzni sayfamıza bakabilirsiniz.

Süreç ve Süreler

1. Saha tespiti: GES’in kurulacağı yerin hangi kategoriye girdiği (izinli tesis çatısı, su yüzeyi, maden sahası, lisanslı proje) ve izinli alanın sınırları belirlenir.
2. Belgeler ve e-Devlet başvurusu: Saha analiz raporu, koordinatlar ve vaziyet planı hazırlanır; ORBİS e-izin modülüne yüklenir.
3. Evrak incelemesi: Bölge Müdürlüğü eksikleri on iş günü içinde bildirir (17/3 Yön. md. 6/1; 16. Md. Yön. md. 5/1).
4. Heyet incelemesi ve karar: Hizmet giderleri yatırıldıktan sonra heyet arazide inceleme yapar; izin Bakanlıkça verilir.
5. Ödemeler: Tebliğden itibaren en geç altı ay içinde bedeller, teminat ve onaylı taahhüt senedi verilmezse izin iptal edilmiş sayılır.
6. Revizyon: Kurulu güç, panel alanı veya yerleşim değişirse izin revizyonu gerekir; tarifede enerji santralleri için ayrı revizyon kalemi bulunur (157).

OGM e-izin belge listesine göre uygulamada ayrıca istenenler

Yönetmelikteki listeye ek olarak, OGM’nin ORBİS e-izin modülü belge listesi başvuruya şunların da yüklenmesini ister:

• Haritalar: 1/25.000 ölçekli harita veya kroki, hassas yerler haritası, meşcere haritası ve orman kadastro haritası; renkli ve ormancılık bürosunca onaylı. Haritalar için ödenen bedelin makbuzu da eklenir.
• Koordinatlar: ED50 datumunda 3 ve 6 derecelik koordinat listesi ile talep alanı, lisans veya ruhsat sınırını ve varsa mevcut izinleri ve ÇED sınırını katmanlar halinde gösteren KML dosyası.
• Kurum görüşleri: DSİ, Doğa Koruma ve Milli Parklar, arkeolojik sit (Kültür ve Turizm) ve doğal sit (Çevre, Şehircilik) görüşleri; ÇED olumlu veya ÇED gerekli değildir kararı alınmışsa ÇED aşamasındaki görüşler yüklenir.
• Diğer: Bedel hesap tablosu, arazi inceleme gideri makbuzu, Orman Mühendisleri Odası vize onayı ve oda kayıt belgesi; şirketlerde noter onaylı imza sirküleri, imza beyannamesi ve güncel ticaret sicil gazetesi.

Bu Hizmette Bizim Hazırladıklarımız

• GES sahasının hangi izin kategorisine girdiğinin ve izinli alan sınırlarının tespiti,
• Saha analiz raporu ve vaziyet planı,
• ORBİS e-izin başvurusu (basvur.ogm.gov.tr): talep dilekçesi, belgelerin istenen formatta yüklenmesi ve eksik evrak yazışmaları,
• Haritalar: 1/25.000 harita veya kroki, hassas yerler, meşcere ve orman kadastro haritaları; ED50 koordinat listesi ve KML,
• Kurum görüşü talepleri (DSİ, Doğa Koruma ve Milli Parklar, arkeolojik ve doğal sit),
• Bedel hesap tablosu, harita ve arazi inceleme gideri ödemeleri, Oda vize onayı; taahhüt senedi ve saha teslim aşamasının takibi,
• Kurulu güç veya yerleşim değişikliklerinde izin revizyon dosyası.

Bu işler OMO 2026 asgari ücret tarifesinde 150 (izinli alanda GES izin dosyası) ve 157 (enerji santralleri revizyon dosyası) numaralı kalemlere karşılık gelir.

Sıkça Sorulan Sorular