Enerji Nakil Hattı Orman İzni: ENH, Trafo ve Yer Altı Kablo Dosyası

Hangi Hat ve Tesisler İçin Orman İzni Gerekir?

17/3 Uygulama Yönetmeliği’nin 4. maddesi; enerji nakil hattını, trafo binasını ve telefon iletim hattını, bunlarla ilgili yer, bina ve tesislerle birlikte orman sayılan alanlarda izin verilebilecek tesisler arasında sayar. Uygulamada ENH izin dosyası şu bileşenleri kapsar:

• Havai hat: Direk yerleri ve hat güzergâhı,
• Yer altı kablo hattı: Yer altında inşa edilecek tesislerin yüzeye isabet eden izdüşümü için izin alınır (md. 4/5),
• Trafo binaları ve hatla ilgili diğer tesisler,
• Yapım, bakım, onarım ve ulaşım için gerekli alanlar.

Bedel hesaplarında yalnızca Devlet ormanına isabet eden bölümler esas alınır (md. 8/2). Uzun güzergâhlarda hattın hangi kısımlarının orman sayılan alandan geçtiğinin koordinatlı olarak doğru belirlenmesi, hem izin alanını hem de bedelleri doğrudan belirler.

Hattı Kim Kuruyor? Bedel ve Süre Farkları

Güzergâh ve İzin Genişliği Kuralları

ENH izinlerinde bedeli ve onay süresini en çok etkileyen iki konu güzergâhın nereden geçtiği ve izin alanının hangi genişlikte hesaplandığıdır. OGM’nin bu konudaki talimatları:

Kaynak: OGM 28.06.2006 tarihli ve 2712 sayılı talimat; alan hesapları bu genişliklere göre yapılır. Yer üstünü bozmadan yapılan yer altı hatlarından yalnızca arazi izin bedeli alınır (17/3 Yön. md. 7/6).

OGM’nin 24.09.2025 tarihli talimatı, orman yangını riskini azaltmak için güzergâh seçiminde şu sırayı ister:

1. Öncelikle ormanlık alan dışından planlama,
2. Mümkün değilse orman içi açıklık, bozuk ve boşluklu orman alanlarından geçiş,
3. Mümkün olduğunca yangın emniyet şeritleri ve yol güzergâhları boyunca planlama,
4. Yangına hassasiyeti yüksek alanlara isabet eden bölümlerde revize talep edilerek hassas alanların by-pass edilmesi (zikzak geçiş).

Teknik ve topoğrafik nedenlerle zorunlu kalınan güzergâhlarda izin sahibi, hat altındaki ağaçları temizleyeceğini ve yıl boyu temiz tutacağını taahhüt eder. Ayrıca OGM’nin 12.09.2012 tarihli yazısına göre ENH başvuruları Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının havza bağlantı şemalarıyla birlikte değerlendirilir. Güzergâhın baştan bu ilkelere göre çizilmesi, revize talebiyle kaybedilecek zamanı önler.

Enerji Nakil Hattı Orman İzni İçin Gerekli Belgeler

Başvuru e-Devlet üzerinden talep yazısı ile yapılır; belgelerin bir takımı fiziksel olarak Bölge Müdürlüğüne de gönderilir (md. 5/1). ENH dosyalarında öne çıkan belgeler:

• Saha analiz raporu: Güzergâhın mülkiyet durumu, ağaç türleri, kapalılık ve gelişim çağları ile alanı yansıtan görseller. Ormancılık bürosu tarafından düzenlenip imzalanır (md. 3, 13/1).
• Koordinat özet çizelgesi: Direk yerleri, güzergâh ve trafo alanlarının koordinatları.
• 1/1000 veya uygun ölçekli vaziyet planı: İzin alanının hangi kısmının ne amaçla kullanılacağını gösterir; ormancılık bürosu tarafından düzenlenir (md. 13/1).
• Ağaç röleve planı: Güzergâhta korunacak ağaç bulunması halinde istenir (md. 5/1-e). Hangi ağaçların çıkarılacağını ve hangilerinin kalacağını koordinatlarıyla gösterir.
• Onaylı keşif özeti: Bedelli izinlerde metraj cetveli ile birlikte; TEİAŞ ve TEDAŞ hatlarında bu kurumların kilometrik birim fiyatlarına veya proforma faturalara göre hazırlanır (md. 5/1-h). Bedelsiz izinlerde metraj ve keşif özeti istenmez (md. 13/5).
• ÇED Yönetmeliği kapsamındaysa ÇED belgesi ve mevzuat gereği alınması gereken kurum görüşleri (md. 5/1-ğ, 5/2).
• Tüzel kişilerde yetki belgesi, faaliyet belgesi ve sicil tasdiknamesi; belediye birlikleri ve kooperatiflerde yönetim kurulu kararı (md. 12/1).

Saha analiz raporu, vaziyet planı, ağaç röleve planı ve koordinat özet çizelgeleri heyet tarafından kontrol edilip onaylanır (md. 13/2).

OGM e-izin belge listesine göre uygulamada ayrıca istenenler

Yönetmelikteki listeye ek olarak, OGM’nin ORBİS e-izin modülü belge listesi başvuruya şunların da yüklenmesini ister:

• Haritalar: 1/25.000 ölçekli harita veya kroki, hassas yerler haritası, meşcere haritası ve orman kadastro haritası; renkli ve ormancılık bürosunca onaylı. Haritalar için ödenen bedelin makbuzu da eklenir.
• Koordinatlar: ED50 datumunda 3 ve 6 derecelik koordinat listesi ile talep alanı, hat güzergâhını ve varsa mevcut izinleri ve ÇED sınırını katmanlar halinde gösteren KML dosyası.
• Kurum görüşleri: DSİ, Doğa Koruma ve Milli Parklar, arkeolojik sit (Kültür ve Turizm) ve doğal sit (Çevre, Şehircilik) görüşleri. Sonraki küçük değişikliklerde yeniden görüş gerekmemesi için talep alanından geniş bir alan için alınması önerilir. ÇED olumlu veya ÇED gerekli değildir kararı alınmışsa ÇED aşamasındaki görüşler yüklenir; kapasite artışı, koordinat değişikliği, ilave saha veya amaç değişikliğinde görüşler yeniden istenir.
• Diğer: Bedel hesap tablosu, arazi inceleme gideri makbuzu, Orman Mühendisleri Odası vize onayı ve oda kayıt belgesi; şirketlerde noter onaylı imza sirküleri, imza beyannamesi ve güncel ticaret sicil gazetesi; vekâleten başvuruda noter onaylı vekâletname.

Standarda uymayan veya gerekli imza ve onayları bulunmayan başvurular iade edilir; yeni izin talepleri ile süre uzatımı, amaç değişikliği ve iptal talepleri ayrı ayrı yapılır.

Başvurudan Saha Teslimine Süreç

1. Güzergâh analizi: Hat güzergâhı orman kadastro ve amenajman verileriyle çakıştırılır; Devlet ormanına isabet eden kısımlar ve varsa mevcut izin alanlarıyla kesişimler belirlenir.
2. Belgelerin hazırlanması ve e-Devlet başvurusu.
3. Evrak incelemesi: Bölge Müdürlüğü eksikleri on iş günü içinde bildirir (md. 6/1).
4. Heyet incelemesi: Hizmet giderleri yatırıldıktan sonra heyet arazide inceleme yapar (md. 20); kamu yararı ve zaruret, faaliyetin orman dışında yapılma imkânı irdelenerek tespit edilir (md. 23).
5. İzin ve bedeller: İzin tebliğinden itibaren en geç altı ay içinde teminat, bedeller ve onaylı taahhüt senedi verilir; verilmezse saha teslimi yapılmaz ve izin iptal edilmiş sayılır (md. 6/2).
6. Yapım: Ormanlık alanda yapılması zorunlu yollar çevreye zarar vermeyecek şekilde ekskavatörle yapılır; çıkan malzeme ormana zarar vermeyecek şekilde izinli alanlara taşınır (md. 25/2). İzinli proje dışında tesis yapılamaz (md. 21/6).

Hat Başka Bir İzin Alanından Geçiyorsa

Enerji nakil hatları çoğu zaman maden sahaları veya diğer izinli alanlarla kesişir. Talep alanı daha önce 6831 sayılı Kanun’un 16, 17/3 veya 18. maddesine göre verilmiş bir izin alanına denk geliyorsa önceki izin sahibinin muvafakati aranır. Muvafakat verilmezse idare resen izin verebilir; bu durumda talep sahibi mevcut izinle ilgili gerekli tedbirleri alır ve her türlü zarardan sorumlu olacağına dair ek taahhüt senedi verir (17/3 Yön. md. 22). Maden izin alanı içindeki kesişmeler için 16. Madde Uygulama Yönetmeliği’nde de aynı yönde hüküm vardır (md. 29/2).

İzin Sonrası: Yıllık Kontroller ve Süre

İzin sahaları normalde her takvim yılında en az bir kez heyetçe kontrol edilir. Enerji nakil hattı ve telefon iletim hattı izinlerinde ise saha kontrolleri yatırım tamamlanıncaya kadar her yıl, yatırım tamamlandıktan sonra sonu sıfır ve beş ile biten yıllarda yapılır (md. 21/1).

Kesin izin süresi uzatmalar dahil kırk dokuz yılı geçemez. Bu sürenin sonunda yükümlülüklerini yerine getirmiş enerji iletim ve dağıtım tesislerinin izinleri, talep halinde son ödenen arazi izin bedeli yeniden değerleme oranında artırılarak doksan dokuz yıla kadar uzatılır (md. 15–16). Belediye ve köy tesislerinde rayiç bedel %95 indirimli alınarak uzatma yapılabilir (md. 16/5).

Bu Hizmette Bizim Hazırladıklarımız

• Hat güzergâhının orman kadastro ve amenajman verileriyle çakıştırılması, izne konu alanın ve mevcut izin kesişimlerinin tespiti,
• Saha analiz raporu, vaziyet planı ve güzergâhta korunacak ağaç varsa ağaç röleve planı,
• ORBİS e-izin başvurusu (basvur.ogm.gov.tr): talep dilekçesi, belgelerin listede istenen formatta yüklenmesi ve eksik evrak yazışmaları,
• Haritalar: 1/25.000 harita veya kroki, hassas yerler, meşcere ve orman kadastro haritaları; ED50 koordinat listesi ve KML,
• Kurum görüşü talepleri (DSİ, Doğa Koruma ve Milli Parklar, arkeolojik ve doğal sit),
• Bedel hesap tablosu, harita ve arazi inceleme gideri ödemeleri, Oda vize onayı; taahhüt senedi ve saha teslim aşamasının takibi,
• Talep sahibine göre uygulanacak bedel ve indirimlerin ön hesabı.

Bu iş OMO 2026 asgari ücret tarifesinde 163 numaralı kaleme (“enerji nakil, telefon hattı dosya tanzimi”) karşılık gelir. Hat bir rüzgâr santraline bağlanıyorsa santral izniyle birlikte planlamak süreci kısaltır: RES Orman İzni.

Sıkça Sorulan Sorular